2.安全教育培訓走過場。該公司未認真組織開展安全作業和應急救援培訓，培訓內容針對性不強，未按照培訓計劃開展全員安全教育培訓，以日常會議培訓替代專門培訓，致使從管理人員到一線作業人員普遍缺乏最基本的安全作業能力和應急救援技能；安全教育培訓未覆蓋全員，提供的人員培訓資料與人員花名冊無法對應，沒有建立完善的教育培訓檔案；未對特殊作業監護人員組織專門培訓和考核，事發現場人員白某甲未接受過三級安全教育和專門的特殊作業監護培訓。

3.安全制度規程不健全。該公司未制定專門的設備檢維修管理制度，僅由廠長帶領不具備條件的人員進行設備檢維修；崗位安全技術操作規程內容不完善，未對進入稀釋釜等主要生產裝置內檢維修前的系統安全隔離、吹掃置換、持續氣體檢測、作業審批監護等作出具體規定；中毒窒息事故現場處置方案中反應釜內救援處置措施與實際不符，如要求救援人員佩戴正壓式呼吸器，但受人孔孔徑限制，實際無法有效執行；不飽和聚酯樹脂生產異常工況處置要點中風險辨識分析不充分、安全管控措施缺乏可操作性；全員安全生產責任制與實際崗位設置不匹配，管理制度中責任部門與實際機構設置不對應。